Diputados, insatisfechos con respuestas sobre proyecto de vivienda

El debate fue sobre la iniciativa en Talleres del Departamento y la firma de un convenio con Proviquindío. Secretario dice tener sustentos jurídicos para haber actuado como lo hizo. Secretaría Jurídica advirtió desde noviembre posibles fallas en el proceso. Dudas. NOTICIA

Carlos Hernández

Manizales

El Secretario de Vivienda de Caldas, Jorge Iván Giraldo, salió ayer de la Asamblea del Departamento con el rechazo manifiesto de 13 de los 14 diputados ante sus explicaciones por un plan de vivienda, y una posible moción de censura.

El Secretario de Vivienda de Caldas, Jorge Iván Giraldo (en el centro), quedó entre la espada y la pared luego del debate.

El tema para el que lo citaron fue el proyecto Colina de los Andes, que pretendía desarrollarse en el lote conocido como Talleres del Departamento, en Manizales, pero que, tras las denuncias del ex gerente de Inficaldas Luis Bernardo Ocampo sobre supuesto direccionamiento de contratos en la Gobernación, se suspendió.

En este caso se había constituido un convenio entre Inficaldas, la Caja de la Vivienda Popular de Manizales y la Gobernación. Para buscar un constructor, Ocampo dijo que advirtió sobre la necesidad de realizar una licitación pública, pero que en la Administración insistieron en que debía ser por contratación directa.

Ese fue uno de los puntos que el Secretario intentó explicar ayer, pero sus argumentos no convencieron a la mayoría de los diputados.

Por otra parte, a pesar de que Ocampo estaba invitado al debate, no asistió.

Sin la Ley 80

"Siempre se me dijo que el proceso debería manejarse sobre los términos de la Ley 80 (Ley de Contratación Pública), y eso mata el proyecto de entrada porque no había recursos para adelantar una licitación, que es una de las exigencias que hace esa ley. La Ley 80 rige procesos de contratación estatal, mas no los subsidios de vivienda de interés social", expresó el Giraldo.

Sin embargo, la misma Secretaría Jurídica departamental le había advertido lo contrario en un oficio del 23 de noviembre pasado. "Dicho proceso contractual se debe regir en su totalidad por la ley 80 de 1993 ley 1150 de 2007 (sic)", dice el texto. Y finaliza con un llamado de atención: "...con extrañeza encontramos que la convocatoria para acceder a subsidios en especie que otorgará el Departamento no corresponde a los documentos viabilizados por esta secretaría".

El diputado conservador Jorge Luis Ramírez dio a conocer este documento y reclamó que no se hubiera incluido dentro de los que les envió la Secretaría para el debate de ayer. Posteriormente, el diputado liberal Jorge Eliécer Laverde, documento en mano, puso la misma queja.

Según el secretario Giraldo, su interés en sacar adelante el proyecto por fuera de la Ley 80 responde a la asesoría que ha recibido del propio Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. "Sabía que no podía ser fácil explicar algo que difícilmente entienden en las oficinas jurídicas y en la Caja de la Vivienda, pero que sí entienden en el Ministerio. Este me ha dicho que siga adelante y que no deje morir un proyecto de vivienda como este", destacó.

Otros cuestionamientos

Diputados como Jorge Luis Ramírez, Jorge Iván Gómez (de la U) y Néstor Toro (Liberal) pidieron explicaciones ante la advertencia que hizo la Contraloría de Caldas por la violación de la Ley de Garantías Electorales con la firma de un contrato interadministrativo con la Promotora de Vivienda del Quindío (Proviquindío) el 28 de enero pasado.

Este punto fue uno de los que quedó en el aire, pues el Secretario informó que tuvieron "cuidado de hacer un contrato y no un convenio", y comenzó a explicar las supuestas diferencias que hay entre uno y otro para argumentar que no transgredieron la Ley.

LA PATRIA había informado en un artículo del 7 de febrero pasado que "de acuerdo con una asesora de contratación del Departamento de Planeación Nacional, existe la sentencia 35.181 del Consejo de Estado, emitida por la magistrada Ruth Stella Correa, en la que expresa que para la Ley de Garantías el concepto de Contrato y de Convenio interadministrativo es lo mismo".

El funcionario de todas formas dice que mantiene su convicción de que no hubo irregularidades y que tiene el sustento jurídico suficiente.

Jorge Iván Gómez también preguntó: "Si todo está bien, ¿por qué todo el proceso fue abortado el pasado 5 de marzo?". Se refería a la terminación del convenio con el que comenzó el proyecto, que apenas se hizo el viernes anterior. El contrato con proviquindío también fue terminado el pasado 2 de marzo.

El Secretario respondió: "En el departamento debemos educarnos en contratación en vivienda. Respetuosamente hicimos un alto en el camino y lo mejor era cerrarlo de común acuerdo, hacer una pausa, educarnos sobre la materia y mirar la posibilidad de seguir adelante".

Moción de censura

Antes de finalizar el debate, se dejó sobre la mesa la posibilidad de una moción de censura en contra del Secretario de Vivienda. Según el Presidente de la Asamblea, Carlos Emilio Serna (Salvación Nacional), hoy se reunirá una comisión, integrada, en un principio, por los nueve diputados que citaron el debate, aunque podrían unirse otros.

Estos definirán si citan de nuevo al funcionario para adelantar este proceso, quien se limitó a expresar al respecto que ellos están en su derecho.

Se procedió entonces a votar, y 13 corporados le dijeron no a las explicaciones del Secretario, mientras que Luz Marina Giraldo Cristancho, conservadora yepista, fue la única que las aceptó.

Los otros dos citados

Al debate de ayer también estaban citados el Secretario General de Caldas, Ernesto Patiño, y el Gerente encargado de Inficaldas, Pedro Javier Misas.

El primero destacó, en su primera intervención, que "el gobierno departamental ha cumplido con los trámites de ley", y expresó que no puede hablarse de que se pusieron en peligro recursos del Estado. Ante esto, varios diputados le replicaron diciendo que el mero lote de Talleres del Departamento es un bien público.

Finalmente, en su segunda salida aseveró: "No haré defensa de la actuación contractual de mi compañero", refiriéndose a su colega de Vivienda.

Pedro Misas, por su parte, dijo que no tuvo "participación real en el proyecto ni en las actas de seguimiento" y que "el actuar del Instituto solo fue de la buena gana de satisfacer las necesidades de vivienda de los empleados del Departamento".

Se presentó Proviquindío

La Gerenta de la Promotora de Vivienda del Quindío (Proviquindío), Sandra Patricia Sánchez, destacó en su intervención la trayectoria de ese ente en proyectos como el que firmó con la Gobernación, e insistió en que no violaron la Ley de Garantías, para lo que dice tener sustento jurídico suficiente.

Más reacciones

Estas son otras reacciones de los diputados que intervinieron en el debate con el Secretario de Vivienda de Caldas.

Jorge Luis Ramírez, conservador

La famélica defensa que hicieron solo confirma los supuestos sobre los que iniciamos el debate. Se notó la celeridad con la que quisieron adelantar el proyecto.

Carlos Arturo Agudelo, de la U

Es angustiante la forma como dio las explicaciones el Secretario. Queda evidenciada la desarticulación del gobierno departamental.

Jorge Iván Gómez, de la U

Se minó la confianza en procesos que viene liderando la Secretaría como el Plan de Aguas. La Asamblea debe considerar seriamente la posibilidad de una moción de censura y el Secretario la posibilidad de apartarse del cargo.

Néstor Toro, liberal

Quedan varios caminos: que el Secretario tenga la gallardía y se haga a un lado, o ejercer el derecho a la moción de censura y pedir una sustitución.

Jorge Eliécer Laverde, liberal

El Secretario tuvo una conducta dolosa, según lo que ha hecho en su despacho.